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我国汽车燃料经济性标准制定稳步推进
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日前,“汽车燃料经济性标准法规研究汇报及交流会”在北京举行。此次会议对前一阶段(主要指2002年~2006年)我国汽车燃料经济性标准制定的主要工作和成果作了总结,明确了今后一段时期的工作重点。
0 b2 a. p* J( @前一阶段标准成效显著
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据中国汽车技术研究中心标准化研究所所长吴卫介绍,近5年内,在市场上销售的车辆平均尺寸、重量增加的情况下,我国的汽车平均油耗下降了百分之十以上,每年节省100多万吨汽油。与国家要求的“‘十一五’期末机动车平均油耗降低20%”的目标日益接近。/ l: K0 x, X1 i1 [1 g' p% p0 \
“《乘用车燃料消耗量限值》的出台和实施,对于控制乘用车油耗、规范市场、提升技术等起到了很大的作用。此外,我们还顺利完成了《轻型商用车辆燃料消耗量限值》,该标准于今年7月19日公布,明年2月1日正式实施。”中国汽车技术研究中心标准化研究所副总工程师金约夫说。
, j0 Q8 ^% U& Y) S# w8 B' M, [0 Y 吴卫表示,燃料经济性标准通过对高油耗车的限制,不断淘汰落后产品,促进企业技术升级。前一阵儿国家公布油耗不达标车型目录,引起业内广泛关注。到2009年第二阶段乘用车燃料消耗量限值标准实施时,现在公告上的车型可能还有900多款将被淘汰。此外,我国控制了SUV和3.0升以上大排量轿车的发展。
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; ^' ^, H0 l z 现在,有部分企业抱怨有些标准过于严格。专家告诉记者,标准有约束和引导作用,必须严格。标准并不是高不可攀,企业通过一定的努力就能达标。“企业感到‘难受’就对了,说明我国的燃料经济性标准起到了作用。今后标准还会加严,跟不上标准步伐的企业可能还会更‘难受’。”
% R( G# a1 b. g9 d) j) q; r2 M. U盼望更有力的政策支持" @, l P1 Y9 S/ T1 Q
标准的顺利实施,离不开政府的支持和企业的配合。金约夫说:“现在,政府高度重视节能、减排工作,大多企业也在积极配合,主动淘汰落后车型。”
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' U9 G- [+ n$ [& ^ 有关专家表示,现阶段我国燃料经济性标准制定的外部环境空前的好,但希望今后能获得更有力的政策支持。一位参与标准制定的人士认为,一方面现在政府给予标准制定工作的经费有限,另一方面对于大排量车的财税性惩罚力度还不够。 5 G7 [! y8 B2 M7 I2 z$ p+ V. v
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专家还建议参考国际上通行的做法,对不符合限值要求的车型加征消费税,或实施与油耗挂钩的惩罚性消费税,同时鼓励发展小排量车。此外,对进口车要加强管理。2 I' }9 @$ ?: F6 U4 v8 f6 L
第三阶段标准制定难在如何定目标* r N1 y& l2 y2 ?, K# Z# b8 a0 o ]
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“目前,我国的燃料经济性标准还处于起步阶段,接下来有大量工作要做,难度也相当大。”吴卫对记者说。
" J6 ?! u7 i) K5 A2 D% q 此次会议上,国家发改委工业司处长李刚介绍了下一阶段的工作重点:一是进一步做好《乘用车燃料消耗量限值》标准的实施工作,积极准备《轻型商用车辆燃料消耗量限值》标准的宣贯和实施,继续推进汽车燃料消耗量公示制度的建立和实施。) t- ~5 h; N, ~, J
二是认真研究和落实国家“十一五”规划中“万元GDP能耗下降20%”的目标,确定符合国家战略规划和汽车工业实际情况的汽车节能总体目标。
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$ H% u$ D7 J' m! }) F% m7 M 三是启动《乘用车燃料消耗量限值》标准第三阶段的研究工作,在一、二阶段限值标准的基础上,研究确定第三阶段的评价体系和限值标准" C7 m# E2 c$ f$ K- O d) A* ]! f
四是开展中重型商用车燃料消耗量试验方法标准的研究工作,制定符合中国中重型商用车技术和运行特点的试验方法标准,并为今后制定中重型商用车燃料消耗量限值标准做准备。
: R6 A4 O# q% F" E1 B 记者了解到,由于重型商用车燃料消耗标准目前没有适当的试验方法,研究难度较大,《重型商用车燃料消耗量限值》短期内不可能出台。
7 p# h/ t$ m& k0 M+ L 制定第三阶段乘用车燃料经济性标准,最大的难题是如何定目标。金约夫说:“由于国情不同,我们在设定车型油耗限值时,不可能完全借鉴国外的做法,必须自己摸索着前进。” |
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