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2 T4 I+ V" F# U- T) q6 h雾霾天气持续不断、水污染事件频频发生、土壤污染超标严重……环境问题已经成为我国亟待解决的民生问题。长期以来,我国环保部门的处罚力度、执法手段被认为难以震慑日益猖獗的环境违法行为。作为中国环境领域的“基本法”,《环保法》此次迎来了25年来的首云南白癜风治疗次修订。由于环保法牵涉面甚广、争议较多,这次修法进行了四次审议才得以通过。新《环保法》是一部“长牙齿”的法律,是一部能对怨声极大的污染现象打出硬拳的法律,它提供了一系列足以改变现状并且有针对性的执法利器,也将对资本市场的多个行业和公司产生重大影响,《每日经济新闻》梳理出“四大铁拳”,为您全面解读这部“史上最严”的《环保法》。
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按日计罚上不封顶
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' e e' ]3 D4 P3 V事实上,国家在环境领域的立法不少,但由于违法成本低,导致对相关企业的经济处罚并未取得应有的震慑及约束作用。
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# f6 v, k5 V7 t" `& Z- I2015年元旦起正式实施的新《环保法》对企业惩治力度大大加强,修订后的第六章第五十九条明确规定,“企业事业单位和其他生产经营者违法排放污染物,受到罚款处罚,被责令改正,拒不改正的,依法作出处罚决定的行政机关可以自责令更改之日的次日起,按照原处罚云南好的白癜风医院数额按日连续处罚。”
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5 B$ k/ r* e! s, c- n4 o全国人大环资委法案室副主任王凤春向《每日经济新闻》解释,“按日计罚”是指执法部门对企业作出了处罚,若企业不执行的,继续加罚。按日计罚是对以前处罚规定的加强和补充,主要为保证处罚的执行。( J: A6 A1 l$ ?# u* c
+ \. b+ s$ H/ w2 h全国工商联环境商会秘书长骆建华也向表示,过去规定是一次性罚款。但对企业来说,如果治理成本高于罚款代价,企业就宁交罚款也要排污。针对云南好的白癜风医院这种情况,新《环保法》规定,只要企业违法排污不达标,违法一天就罚一天,上不封顶,以此督促企业认真治理达标排放。
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环保部政研中心高级工程师王彬也曾在接受媒体采访时表示:“什么是‘按日计罚’?就是‘按日累计罚款’,是针对连续性违法行为的一种处罚制度。”# q+ H0 N/ Y9 z6 }7 C8 W0 X
& m6 H4 `! Z( s为什么要按日计罚?王彬说,按日计罚能依法制止违法排污。简单计算,违法排污按照上限罚款10万元左右,按照行政处罚程序作出罚款、申请法院强制执行罚款改正违法,走完法律程序一般要从几十天到几个月,执法成本巨大,而如果违法排污者不自觉守法,在此期间节省的违法成本往往是一次罚款的许多倍。因此,违法成本低使得法律形同虚设。' J; r5 R+ T: [7 S- j% a
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企业违法可拘留责任人1 l2 B5 G/ S- g% e* G8 Z% [0 T
+ f& X0 i" i6 u5 `( p3 u0 t6 H与此同时,新《环保法》给予了各1 2 3小胸变大全靠好文胸
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