一年一度的中央农村工作会议近日在北京闭幕。此次会议决定从贷款发放、税费减免、工商登记、信息咨询四个方面开辟“绿色通道”,积极支持农民工返乡创业。随着经济形势的变化,尤其是国际金融危机对中国经济的负面影响正在加大,外部需求显著减少,相当一部分沿海出口型企业遭遇订单大幅缩减的状况,这导致大批无工可打的农民工提前返回农村。农业部根据固定观察点最近对10个省市的数据调查,得出农民工提前回流量占农民工总量的6.5%,因此,估计全国1.3亿外出农民工中已有780万人提前返乡。 p$ k! d1 ^( L* s# T- F 8 g, K9 T# m% `7 h l 农民工返乡是常有的事情,一年一度的春运见证了返乡的汹涌。但目前已开始的返乡却和往年大有不同。往年的返乡是“季节性返乡”,年关一过,绝大多数农民工又再次返回打工地。但这一次,许多农民工返乡的时候,大件小件几乎都带齐全,显然做好了长居家乡的准备。以目前的经济形势观之,这实在是再正常不过的自发选择。如果说以往一家企业倒闭,还能再找另外一家企业打工的话,现在的倒闭则带有了关联性质,往往“城门失火,殃及池鱼”,工人们要想再上岗,却已是“四顾皆茫然”,昔日所谓的“民工荒”全然不在了,取而代之的是“就业荒”。3 B4 e" H* l! P+ v h/ o$ B
& \" G! G! B* c7 z, A( J8 S! ~ 从城市来看,一方面产业升级调整,相当一部分劳动密集型企业必须进行转移;另一方面还要想尽各种办法消化史无前例的600多万大学毕业生。即使有一批大学生愿意到农村挂职锻炼,成为大学生村官,但毕竟只占就业总数的极少一部分。换言之,沿海城市新增就业岗位以后将可能更多地向高学历人口转移。再加上其他一些原因,诸多返乡农民工若想再就业,所关注的重心不可避免地将发生转移:从原打工地回到户籍所在地。8 T8 v; W& ?- s+ P+ j O) d0 E
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这就是为什么必须扶持农民工返乡创业的重要原因。近日,温家宝总理在看望北航的大学生时指出,如果按照经济增长8%的目标来计算,明年尽最大努力能解决900万人的就业问题。问题在于,即使能够达到增长率“保8”的目标,就业缺口尤其是农民工就业缺口依旧存在。但是,农民工返乡之后应当如何创业,创业的资金从何处来,创业的市场根基在哪里?不回答清楚这些问题,返乡创业难免流于形式。& l- M+ o& b3 ?" D% X
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鼓励农民工返乡创业还在于农村这些年已经发生了重大变化,原有土地经过几轮承包以后,基本上呈现出了饱和状态,农民工再返回去以土地为业,可能性不大。而且,当前大多数农民工属于二代农民工,也就是80后农民工,他们并不熟悉农活,农业初级生产不适合他们。从这方面来说,从农民工变身为农民,尚存在一些约束性难题;但从另一方面来说,这些农民工长期浸染于城市文化,创业意识、权益意识、接受新生事务能力等各个方面都在向城市文化靠拢,他们返乡以后,必然成为农村及周边城市的新兴建设力量。只要引导得好,为他们创造更多发挥智慧与能力的机会,既能够化解部分就业危机,又能够通过农村增收解决如何释放农村市场需求的问题。要做到这一点,创业的”绿色通道“必须尽快落实到位。新生代的返乡农民工因此完全可以在广阔的农村和县域经济带开创一番新天地!& w6 ^5 _4 Z; S% g; V' ?* K
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一年一度的中央农村工作会议近日在北京闭幕。此次会议决定从贷款发放、税费减免、工商登记、信息咨询四个方面开辟“绿色通道”,积极支持农民工返乡创业。随着经济形势的变化,尤其是国际金融危机对中国经济的负面影响正在加大,外部需求显著减少,相当一部分沿海出口型企业遭遇订单大幅缩减的状况,这导致大批无工可打的农民工提前返回农村。农业部根据固定观察点最近对10个省市的数据调查,得出农民工提前回流量占农民工总量的6.5%,因此,估计全国1.3亿外出农民工中已有780万人提前返乡。 + Q% s, T& M; E
4 L/ @" g$ u# v. F8 K 农民工返乡是常有的事情,一年一度的春运见证了返乡的汹涌。但目前已开始的返乡却和往年大有不同。往年的返乡是“季节性返乡”,年关一过,绝大多数农民工又再次返回打工地。但这一次,许多农民工返乡的时候,大件小件几乎都带齐全,显然做好了长居家乡的准备。以目前的经济形势观之,这实在是再正常不过的自发选择。如果说以往一家企业倒闭,还能再找另外一家企业打工的话,现在的倒闭则带有了关联性质,往往“城门失火,殃及池鱼”,工人们要想再上岗,却已是“四顾皆茫然”,昔日所谓的“民工荒”全然不在了,取而代之的是“就业荒”。 , T9 o2 t- t! T2 Y' S7 F. t4 P2 y$ b) C* H
从城市来看,一方面产业升级调整,相当一部分劳动密集型企业必须进行转移;另一方面还要想尽各种办法消化史无前例的600多万大学毕业生。即使有一批大学生愿意到农村挂职锻炼,成为大学生村官,但毕竟只占就业总数的极少一部分。换言之,沿海城市新增就业岗位以后将可能更多地向高学历人口转移。再加上其他一些原因,诸多返乡农民工若想再就业,所关注的重心不可避免地将发生转移:从原打工地回到户籍所在地。& N5 U- D: {' R. o! @- V
" [7 T9 }4 _8 ?2 |7 \ 这就是为什么必须扶持农民工返乡创业的重要原因。近日,温家宝总理在看望北航的大学生时指出,如果按照经济增长8%的目标来计算,明年尽最大努力能解决900万人的就业问题。问题在于,即使能够达到增长率“保8”的目标,就业缺口尤其是农民工就业缺口依旧存在。但是,农民工返乡之后应当如何创业,创业的资金从何处来,创业的市场根基在哪里?不回答清楚这些问题,返乡创业难免流于形式。 , t. `8 }0 E5 y4 G- w1 I: x6 j: W- j8 B% G, J. S3 G
鼓励农民工返乡创业还在于农村这些年已经发生了重大变化,原有土地经过几轮承包以后,基本上呈现出了饱和状态,农民工再返回去以土地为业,可能性不大。而且,当前大多数农民工属于二代农民工,也就是80后农民工,他们并不熟悉农活,农业初级生产不适合他们。从这方面来说,从农民工变身为农民,尚存在一些约束性难题;但从另一方面来说,这些农民工长期浸染于城市文化,创业意识、权益意识、接受新生事务能力等各个方面都在向城市文化靠拢,他们返乡以后,必然成为农村及周边城市的新兴建设力量。只要引导得好,为他们创造更多发挥智慧与能力的机会,既能够化解部分就业危机,又能够通过农村增收解决如何释放农村市场需求的问题。要做到这一点,创业的”绿色通道“必须尽快落实到位。新生代的返乡农民工因此完全可以在广阔的农村和县域经济带开创一番新天地! 6 I+ w% e) K7 W6 I4 [7 Y5 |6 ?; e9 K4 w. }" a% Z$ `0 q- Y